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《私募证券基金运作指引》发布,进一步细化私募证券投资基金运作规范(上)

      近日,中国证券投资基基金业协会(下称“中基协”)发布了《私募证券投资基金运作指引》(下称“指引”),该指引系2023年6月国务院发布《私募投资基金管理条例》后对私募证券类基金监管的具体落实和运作的体系化规范。       根据中基协管理人分类查询系统,截至目前,在中基协登记的私募证券投资基金管理人合计8300余家;其中管理规模100亿以上93家, 管理规模50-100亿的94家,管理规模20-50亿的231家,管理规模5-10亿的493家,另有管理规模5亿以下的6929家。此外,根据中基协披露的相关数据,私募证券投资基金管理规模已近5万亿元,其中管理规模前400家私募证券机构占行业管理规模比例近80%,管理规模后2000家私募证券机构占行业管理规模比例仅约0.15%,两极分化情况显而易见,管理机构小、乱、散、差业态仍较为明显。

      本指引的发布延续了中基协近年来扶优限劣的监管思路,内容覆盖私募证券基金的募集、投资、运作等各环节,我们对其中重点内容梳理如下:



一、基金募集环节


01 募集规模

      私募证券投资基金的初始实缴募集资金规模不得低于 1000 万元,不得通过投资者短期赎回基金份额等方式,规避前述实缴规模要求。


02 规模存续要求

      私募证券投资基金上一年度日均基金资产净值低于 500万元,或者连续 60 个交易日出现基金资产净值低于 500 万元情形的,应当停止申购并在 5 个工作日内向投资者披露;停止申购后连续 120 个交易日基金资产净值仍低于 500 万元的,应当进入清算程序。注:本条适用本指引实施前已备案的基金,上一年度日均规模、连续 60 个交易日的计算时间自 2025 年 1 月 1 日起算。


03 业绩披露

      除已履行特定对象确定程序的合格投资者、符合规定的基金评价机构外,私募基金管理人不得向不存在私募证券投资基金销售委托关系的机构或者个人提供基金净值等业绩相关信息。除私募基金管理人、与其签署该基金代销协议的基金销售机构外,任何机构和个人不得展示和传递基金净值等业绩相关信息,中国证监会、协会另有规定的除外。


04 业绩宣传

      不得将规模小于 1000 万元、成立期限少于 6 个月的私募证券投资基金过往业绩用作宣传、销售、排名,不得以误导投资者为目的选择性展示部分私募证券投资基金业绩、私募证券投资基金部分运作周期的业绩,不得展示未经私募基金托管人复核的基金业绩,不得对少于 6 个月周期的基金业绩进行排名。



二、基金运作环节


01 存续期限及申赎频率

     【封闭式私募证券投资基金】存续期限不得小于1年,并在基金合同中约定定期分红安排。

     【开放式私募证券投资基金】应当明确投资者申购、赎回的程序、时间、次数及限制事项。开放式私募证券投资基金至多每周开放一次申购、赎回,每次开放不得超过 2 天。

      投向AA级及以下信用债(可转债除外)、流动性受限资产合计超过基金净资产 20%的,至多每季度开放一次申购、赎回,每次开放不得超过 5 天。


02 员工跟投锁定期

      私募基金管理人及其员工跟投本管理人管理的私募证券投资基金的,其份额锁定期不得少于 6 个月。


03 风险补偿限制

      私募基金管理人及私募证券投资基金不得通过设置增强资金、安全垫、费用返还等方式调节基金收益或者亏损,不得以自有资金认购的基金份额先行承担亏损等形式提供风险补偿。私募证券投资基金接受资产管理产品投资或者私募基金管理人担任资产管理产品投资顾问的,私募基金管理人不得以自有资金、第三方资金直接或者间接为该资产管理产品提供风险补偿或者保本保收益安排。


04 禁止通道业务

      私募基金管理人开展私募证券投资基金业务不得通过场外衍生品、资产管理产品等规避私募基金监管要求。私募基金管理人应当履行受托管理职责,不得由投资者、第三方下达投资指令或者负责投资运作,不得为投资者、证券发行人、金融机构、其他私募基金管理人、资产管理产品以及其他私募基金等第三方提供规避投资范围、杠杆约束、投资者门槛等监管要求的通道服务。


05 反向交易限制 

      私募基金管理人应当严格控制同日反向交易,严格禁止可能导致不公平交易或者利益输送的同日反向交易。确因投资策略或者流动性等需要发生同日反向交易的,私募基金管理人应当要求投资经理提供决策依据,并留存记录备查。


06 业绩报酬提取

      私募证券投资基金设定业绩报酬的,应当在基金合同中合理设定业绩报酬的计提方法、频率、比例,并与基金业绩表现挂钩。私募基金管理人应当与投资者利益保持一致,不得在合同中约定不公平或者不合理的业绩报酬相关条款,不得采用对自身明显有利或者过度激励的计提方式。私募证券投资基金只能采取一种业绩报酬计提方法,且该种计提方法应当基于单一基金份额的整体收益情况进行计算,不得对同一基金的不同策略分别计提业绩报酬,保证公平对待投资者。